全國人大常委會委員、清華大學公共管理學院院長、國務院原副秘書長江小涓。


8月5日,新京報貝殼財經夏季峰會“數字經濟:通往未來之路”正式開幕。全國人大常委會委員、清華大學公共管理學院院長、國務院原副秘書長江小涓發表演講。她表示,到2025年,如果增長順利的話,數字經濟將成為國民經濟的半壁江山,不過實現這一目標存在挑戰。


江小涓提出,看好數字消費的發展。她表示,雖然前些年數字消費看上去發展很快,似乎再擴量很困難,但我們有著超過11億的在線消費者,可以開發出附加值更高、消費者獲得感更好,對整個民族、人類的發展有益的數字消費形態。


江小涓強調,在“十四五”期間,數字經濟增長主要還是借助于新技術的發展,在5G等技術的發展下,數字學習、數字醫療、數字文化、數字傳媒,以及智能家庭居住、智能個人穿戴、智能交通出行等都將得到較快發展。


最后,江小涓認為,數字時代是開源、開放的時代,是廣泛鏈接的時代。在這個過程中,政府對數字發展要有新的理念和舉措,要提供新場景,統籌各方面,推動共治,守住底線,提供可持續的創新和發展環境。



2025年數字經濟將成為國民經濟半壁江山


江小涓表示,根據中國信通院最新數據顯示,數字經濟占GDP比重前十的國家大概分為三個梯隊,德國、英國、美國處在第一梯隊,占比超過60%,中國數字經濟占GDP的比重為36.4%,在第三梯隊中。


她指出,在“十三五”時期,數字核心產業的增長率是GDP增長率的 1.3倍,僅僅跟上了經濟的增長,占比從6.9%提高到7.4%,僅提高0.5個百分點。而按照“十四五”規劃,2025年,數字經濟核心產業增加值占GDP比重從7.4%提高到10%。


“提高2.6個百分點,如果要完成這一目標,我們數字核心產業的增長將是經濟增長的2.1倍!苯′副硎。


江小涓強調,“十四五”規劃未對整個數字經濟的增長速度和比重提要求,參照數字產業化的指標設定產業數字化相對增長速度,到2025年,產業數字化的比重升到40.4%,加上數字產業化的10%,數字經濟的比重提高到50.4%。


“如果增長順利的話,數字經濟就是國民經濟的半壁江山!苯′副硎,從增量上來看,要超過70%的貢獻率才可以做到,所以這個指標還是比較有挑戰的。


下一步增長點在哪里?十四五時期數字經濟增長要靠新技術發展


“經過前十年的快速發展,業內和消費者感覺目前講的數字平臺,包含購物、社交、外賣等或都面臨天花板!苯′柑寡,雖然前些年數字消費看上去發展很快,似乎再擴量很困難,但我們仍然有著超過11億的在線消費者,可以開發出附加值更高、消費者獲得感更好,對整個民族、人類的發展有益的數字消費形態,我們還是很看好的!


數字經濟下一步的增長點到底在哪里?江小涓認為,在十四五期間,數字經濟增長主要還是借助于新技術的發展,進而帶來原來表象的數字化變成更加深層、真實的數字化,帶來很多新的增長空間。


江小涓指出,5G技術高通量低延時萬物互聯,支持服務業+數字,出現多個百億級、千億級的新突破,數字學習、數字醫療、數字文化、數字傳媒,以及智能家庭居住、智能個人穿戴、智能交通出行等,都將較快發展。


江小涓舉例表示,疫情中智能體育加快發展!皵底謺r代,成年人的生活、娛樂、甚至工作很長時間在線上,讓年輕人的娛樂、情感和數字無關,也不太現實,所以我們希望有類似這樣的研發產品出來,把數字的快樂和身體的運動能夠結合起來!


“智能體育產業是我特別希望能夠快速發展的產業!苯′刚f。


數字時代是開源、開放的時代,需要必要的監管和新共識


江小涓認為,生產數字化、產業互聯網在“十四五”時期仍處在起步后的加速階段,真正有效的廣泛使用,特別是以可持續的方式廣泛使用還要探索。


在她看來,數字時代是開源、開放的時代,是廣泛鏈接的時代,如果不能更多和其他人連接,不能開源的話,有時候是非常被動的。在這個過程中,政府對數字發展要有新的理念和舉措,要提供新場景,統籌各方面,推動共治,守住底線,提供可持續的創新和發展環境。


江小涓表示,首先政府應該提供應用場景。目前,外賣、購物、社交等通過市場化的方式已經達到了很高的水平,但是教育、醫療、文化、城市治理等數字消費的新領域,允不允許新的技術快速進來,怎么處理效率和公平等問題都是對政府的挑戰。


二是要平衡各方訴求。江小涓表示,這一訴求主要是針對數據問題!氨热,個人信息數據安全和數字產業的發展相互制衡,怎么在中間找到平衡點,又能朝著一個有利方向去演進,這也是政府要引導各方共同來做的事情!


三是共治。江小涓稱,現在平臺對治理帶來很多挑戰,但平臺是治理方、也是被治理的一方,這個關系要處理好。


四是明確邊界!艾F在算法、科技迅速發展,有時候因為各方面原因會侵害公共利益,所以政府一定要對它進行有效的底線管控!


江小涓強調,中國的數字產業、互聯網產業在寬松的環境下快速發展了20多年,所以必要的監管,以及通過討論等方式形成新的共識,在這個階段是非常需要的。


新京報貝殼財經記者 胡萌 編輯 王進雨 岳彩周 校對 盧茜